杜中宵道：“好，非常时期，当用雷霆手段！没有雷霆手段，何显菩萨心肠！”
说完，回房略微整理一下，与杨文广到了衙门正堂。
见到杜中宵进来，一众蕃落首领急忙行礼。
杜中宵在案后坐定，看着众人，沉声道：“此次召你平来，两件事情。第一件，昨夜我宿于城外青冢之下，有数百蕃落兵马趁夜色，偷袭于我。昨夜死了的，还在青冢附近，你们派人随杨知州，一起去认各家的尸身。活着的，拿了在衙门里。已经问了口供，昨夜之事到底有多少家，出了多少人，一切都明明白白！杨知州会派士卒随你们回到蕃落，宣读衙门布告。读是你们自己读，读错了，或者隐瞒不说，士卒回来报衙门，就不要怪朝廷了。凡错报或漏读的，首领流一千里外，入牢城营，非赦不还！”
一个首领听了，上前急道：“相公，我等番人，不识汉字，如何读衙门告示？”
杜中宵道：“那你们自己找识汉字的，教给你们。人是你们自己找的，犯了事勿怨！以后丰州的军民一切事务，俱由丰州衙门做主，不识汉字做什么首领！”
见杜中宵声色俱厉，六个首领战战兢兢，再不敢说话。这是第一次，他们见到官员如此严厉，每个人心思不一。纵然心中不服的，也只是想着快快回去，一到蕃落，杜中宵就拿他们没办法了。
看众人神色，杜中宵又道：“布告的内容，告诉你们。昨夜偷袭我的，除了亡者和抓到的案犯，还有百余人逃了回去。自首者可免死罪，否则斩立决！有藏匿者，助案犯逃脱者，同罪！许人首告。有藏匿的，或命人顶替的，给消息衙门赏钱三贯，指认人员无误，赏钱十贯。全给现钱，衙门帮他隐匿姓名，愿迁者衙门助其迁往他处，官给土地家具。”
听了这话，六个首领面面相觑，心中一起叫苦。
许人首告是个大杀器。而且可以匿名举报，每人头上都悬着一把剑。不只是犯了案的，就是没有犯案的，也可能被诬告。杜中宵可没说反坐，也就是说诬告实际被允许。
告密是不被鼓励的行为，官方认为是导人为奸，百姓为贪钱财而失淳朴之心，一般不允许。但还有些罪行，官方是允许首告的，无一不是重罪。
杜中宵的态度非常明确，一个也别想走。逃了一个，整个部落都要剥一层皮。有本事，那就整个部落逃走，宋军追不上，那算他们命大。
看了众人的神情，杜中宵又道：“还有一件事。一个多月前，衙门已揭榜各处，不许掠人为奴。特别是汉人，若有敢掳掠者，私自贩卖者，主事者斩，从者流。榜文在那里，没有人听哪。我在东胜州的时候，因为一件贩卖汉人女子的大案，一路追到了这里。就在昨夜，一伙歹徒把最后的二十余女子逼死！贼徒有的被打死，有的被拿获，有的逃走了。各首领回家，知道本部有犯案的，扭送衙门。如若不然，以知情不报论！参与此事的，到衙门自首，可减二等论罪，否则重惩！还有，你们各部如有汉人奴婢，速送衙门来，既往不咎！否则以掠人为奴论处！”
一个首领道：“这——这，相公，我们蕃人习俗如此，奴婢都是财产——”
杜中宵看着他，道：“可朝廷律法不许。怎么，你的习俗还要大于朝廷么？！说实话，我也曾经想官府出钱，赎汉人回来。奈何，送到衙门来取赎金的人少，私下买卖的人多！不只是如此，在衙门已经揭榜各处之后，还有大量汉人女子被你们私下贩卖，致死数百人！这钱不想要那就别要了，哪个再敢私下贩卖、私藏汉人奴婢，轻者流，重者斩！同样许人首告，首告的赏钱，抄犯人家财给付。犯人越有钱，首告的赏钱越多，先定其家产的三成作为赏钱吧。”
众人对视一眼，各自面如死灰。以家财做赏钱，鼓励告密，这是要把事情做绝了。
杜中宵不想把事情做绝的。进河曲路，他命各地驻军尽量不干预地方事务，除了汉人自耕农，和很少一部人番人自耕农，其余由蕃落自治。可惜和和气气，被当作软弱可欺，那就算了。
第4章 包龙图
东胜州后衙，一张小桌子摆在院里的大树下，上面摆了酒菜。
阳光很好，杜中宵招集了几位在本州的主要属下，一起聚宴小酌众人各自落座，杜中宵道：“今天小年，大家一起饮杯酒。边地为官，家眷不在，我们只能自得其乐了。等到年后，一切都稳定下来，便就从容多了。有铁路，家人可以到这里看望。”
几人一起称是。
杜中宵举杯：“没什么好酒好菜，诸将就。我吩咐包了饺子，都吃几个，图个吉兆。”
饮过了酒，石全彬夹了一个饺子吃了，连连点头。他最喜欢吃饺子，特别是冬天，只要有条件几乎天天吃。这食物有菜有肉，外面面皮，包着麻烦，吃起却甚是方便。
此时饺子其实只是有雏形，远不如馄饨流行。杜中宵改进了之后，因为方便，火山军这里才流传起来。唐龙镇以前作为贸易中心，对饺子在附近几州的推广起了不小的作用。
饮了几杯酒，杜中宵对李复圭道：“自从严查掳掠、私卖奴婢，许多蕃落犯案的人多，壮丁或斩或流不少，而且多是首领。现在番人中因为主人犯案，许多首领家里没了男丁，被私奴夺家产的事情，各地不少。这样不是办法。年后你以经略司之名，在各地建些牧场，招收番人中不为奴的百姓。”
李复圭称是，道：“除此之外，犯轻案的番人，也可以放到里面。”
杜中宵道：“配犯不可与良人一起做活，建单独的牢城营好了。牧场就依我们在京西路时，建营田务的样子。一定要定牧，不可游牧，怎么做到我们再商量。”
李复圭道：“要想定牧可是不易。一到冬天，不只是牧草无着，牧民也没有吃的。”
杜中宵笑着道：“这牧场都是经略司下，怎么会没有牧草，没有吃食？牧场中选出地来，种诸如苜蓿等牧草，晒成干草冬天饲喂。还可以种些精料，怎么会跟牧民一样？至于粮食更好办，中原不知多少粮食运来，不会缺吃的。牲畜喂得好了，不只是有马匹，牛羊也可以卖到中原去。”
变游牧为定牧，是杜中宵一直想做的事。这一带宜耕宜牧，只有定牧才能两者兼得。没有这一次事件，可能还要费一番手脚，现在容易多了。
听见商量此事，石全彬突然道：“对了，前几日来的宣旨使臣，与我熟识。听他提起，经略最近重办蕃部贩卖人口一案，用法重，番人被斩被流的人不少。此事传到了其他州军，有官员上奏了朝廷。朝廷对此事颇有微辞，认为初得地方用重法，激起番民作乱为祸不小。”
杜中宵道：“正常，这种事情怎么可能瞒得了人？我本来就没想瞒人。此案查下去，有番人作乱是一定的，无非是派兵平叛罢了。怕出乱子，绥靖番人，我如何对得起冤死的那些汉人？五百零八个被贩卖的汉人女子尸骨未寒，不为她们做主，王师北来又是为了什么？”
石全彬道：“千里之外的京城官员知道什么？经略小心一些，不要被人背后闲话。”
杜中宵点了点头：“知道了。我做事当明正大，只求心安，别人说什么，让他们说去好了。”
击毙耶律宗真后，石全彬视杜中宵如神，从不说一个“不”字。有这一件军功在身，石全彬的一生已经圆满，只等着过几年真正建节，回到皇宫掌握实权。
饮罢酒，杜中宵回到住处。想起自己追了一个多月的案子，一个人没有救下来，尤觉气闷。
如果不知道前因后果，单以杜中宵这些日子的手段论，可称酷烈。许多番人被斩，流放的更加不知道有多少。因为此事，许多蕃落无法维持，大量合并。对于初占领的地区，这样做是大忌，朝中有官员不赞同是难免的。最初杜中宵也如此想，若不是实在没有办法，怎会如此？
那一个月的所见所闻，如同噩梦一般，让杜中宵久久无法释怀。
第三日，杜中宵正在衙门里指挥着手下装饰房屋，准备迎接新年，一个士卒进来报：“经略，朝中新任命了河曲路转运使，已过唐龙镇，正向东胜州来。依驿报，今日就该到了！”
杜中宵道：“知道了。一会派刘知州，带官吏出城迎接就是。”
刘几兼任东胜州知州，吏员也多是军中的军官。整个河曲路现在都是军管，有李复圭在，再派一个转运使来，有些不伦不类。想起前天石全彬说的话，杜中宵便就明白，朝廷对自己到这里之后的所作所为有些不满意，派个转运使来，既是监视，也是委婉的提醒。
几个时辰后，刘几迎了新任转运使入城，来见杜中宵。
行礼如仪，那官员道：“龙图阁学士包拯，新任河曲路都转运使，见过经略。”
杜中宵愣了一下，才道：“新任漕宪原来是包龙图，幸会！”
包拯上半年才由天章阁待制升为龙图阁学士，由知谏院改任河北路都转运使，现在转任河曲路。以职论包拯的龙图阁学士高于杜中宵，以官论杜中宵的谏议大夫远高于包拯的兵部员外郎。宋朝的官和职是两个系统，待制以上，带职的地位高于不带职的。资序上谏议大夫相当于待制，以上地位情况复杂。
外地为官，最重要的是差遣。杜中宵的经略使掌一路军政，位在转运使上。所以包拯到任，是由刘几出城迎接，他来拜见杜中宵。
进了客厅，分宾主落座，上了茶来，杜中宵道：“龙图一路辛苦。”